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凯发电游体育app下载|终结“同命不同价”,维护法律面前人人平等原则

发布与: 2020-01-01 18:02:13    人气: 3354
交通事故中所谓“同命不同价”,指的是同一场交通事故,受害者由于城乡户籍不同,所得到的残疾赔偿金、死亡赔偿金等数额相距甚远的现象。“同命不同价”现象显然有悖法律面前人人平等的精神,多年来一直广受舆论诟病。而自试点以来,各地首例“同命同价”机动车交通事故案已经陆续作出判决。

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凯发电游体育app下载,据媒体报道,继陕西省今年率先统一机动车事故责任纠纷案件人身损害赔偿标准之后,安徽、江苏、贵州等地也相继开展人身损害赔偿标准城乡统一的试点工作。

“人身损害赔偿标准城乡统一”,听起来有些专业,但如果说起“同命不同价”,相信人们就熟悉得多了。交通事故中所谓“同命不同价”,指的是同一场交通事故,受害者由于城乡户籍不同,所得到的残疾赔偿金、死亡赔偿金等数额相距甚远的现象。

差异源于立法。根据最高人民法院2004年的司法解释,交通事故死亡赔偿金按照城镇、农村户籍不同,分别以上年度本地区“城镇居民人均可支配收入”或者“农村居民人均纯收入”20倍计算,老人在此基础上部分减少。

“同命不同价”现象显然有悖法律面前人人平等的精神,多年来一直广受舆论诟病。近年来,杜绝“同命不同价”现象的呼声之所以进一步高涨,除了公平正义价值更被社会珍视之外,也缘于经济社会变迁中暴露了新的问题,也产生了新的需求。

随着中国工业化、城镇化的加速推进,越来越多的农村人口向城镇转移,尤其是中青年农民。即使他们没有改变户籍性质,但其生活来源或主要收入已经不再是农业生产,其消费区域也主要集中于城镇。这样一种状况,决定了这一类人员不幸遭遇事故之后,他们及其家属会更加迫切地希望以城镇标准来补偿自己的损失,因为对他们来说,事故给身体带来的损伤应属对“生产资料”的严重毁坏,无任何其他替代方式。

但是在旧的法律框架下,这一类人群要实现其诉求存在很大障碍。他们从事的多为临时行业或者小本经营,往往无法提供劳动合同、营业执照等证据,证实自己可以套用农村人员适用城镇标准计算损失,从而导致诉求落空。考虑到这一类人群的庞大,“同命不同价”现象显然埋下了不稳定隐患,也不利于城镇化的顺利推进。

而在司法实践中,由于赔偿金额差距巨大,农村户籍人员一旦遭遇人身伤害,难免都会费尽心思以求找到适用城镇标准计算赔偿金的方式,这便给权力寻租留下空间,同时也给司法机关高效化解纠纷增添了成本。

在巨大争议之中,不乏立法化解的尝试。2010年7月1日起施行的《侵权责任法》第17条规定:“因同一侵权行为造成多人死亡的,可以就相同数额确定死亡赔偿金。”该法条首次在法律中明确提出因同一侵权行为造成多人死亡的,适用赔偿金等额计算原则,意义重大,但由于其附加了必须同一事故、必须是多人死亡而且仅适用死亡的限制条件,也留下了遗憾。

在这种情况下,2019年4月15日,中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,明确提出了“改革人身损害赔偿制度,统一城乡居民赔偿标准”的要求。2019年9月,最高人民法院下发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》,授权并要求各高级人民法院今年内在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作。

陕西、安徽、江苏、贵州等地的试点正是因此而来。而自试点以来,各地首例“同命同价”机动车交通事故案已经陆续作出判决。

就宏观价值来论,统一城乡居民人身损害赔偿标准维护了宪法权威,真正实现了城乡居民人身权利的平等保护,促进了社会的公平正义。具体而言,在受害人家属那一面,标准的统一不但保障了自己的合法权益,也降低了自己的举证难度。而对法官来说,统一的标准更有利于高效办案。毫无疑问,这是一个多赢之举。

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